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在线教育行业虚假宣传时有发生 监管难题亟待解决

来源:全讯网 作者:admin 人气: 发布时间:2021-02-19
摘要:织密监管法网打造优质网课 资本疯狂涌入 在线教育行业虚假宣传卷钱跑路时有发生 ● 近年来,在线教育行业发展迅猛,由于大量资本疯狂涌入和监管缺失,许多线上培训机构已背离了教育初衷,虚假宣传、卷钱跑路等时有发生 ● 有关部门应加大市场监管力度,建立

  织密监管法网打造优质网课

  资本疯狂涌入 在线教育行业虚假宣传卷钱跑路时有发生

  ● 近年来,在线教育行业发展迅猛,由于大量资本疯狂涌入和监管缺失,许多线上培训机构已背离了教育初衷,虚假宣传、卷钱跑路等时有发生

  ● 有关部门应加大市场监管力度,建立健全监管机制。同时,还应加大免费优质的线上资源供给,满足学生在线学习需求

  ● 严查严处培训机构违法违规行为,并通过多种渠道曝光,形成警示震慑,引导培训机构规范经营

  □ 本报见习记者 张守坤

  □ 本报记者   王 阳

  时而是猿辅导“做了一辈子小学数学老师”,时而是高途课堂“教了40年英语的老师”,时而又是清北网校“计算可以秒出答案”的专家,还不忘推荐家长试试作业帮直播课……近日,这4家在线教育头部企业的广告引发热议,原因在于他们请了同一位“老师”进行广告宣传。

  这出闹剧揭开了在线教育宣传乱象的盖子,引起监管部门关注。近日,中央纪委发表相关文章,对在线教育发出“是否存在无序的资本竞争、到底是谁在办教育、如何规范运行依法监督”的三连问,直指资本漩涡下的在线教育乱象与监管问题。

  接受《法治日报》记者采访的专家认为,近年来在线教育行业发展迅猛,由于大量资本疯狂涌入和监管缺失,许多线上培训机构已背离了教育初衷,虚假宣传、超期收费、卷钱跑路等事件时有发生。对此,有关部门应加大市场监管力度,建立健全监管机制。同时,还应加大免费优质的线上资源供给,满足学生在线学习需求。

  烧钱营销虚假宣传

  严重偏离教育本质

  2020年年初,受疫情影响,教育部发出“停课不停教、停课不停学”的要求,加之大多数地区都出台了线下培训机构停课的规定,在线教育得到了迅猛发展。据教育部统计,截至2020年4月3日,参加在线课程学习的学生达11.8亿人次。

  根据第三方数据机构QuestMobile统计,2020年2月,学而思网校、作业帮、猿辅导的周活跃人数分别为615.9万人、740.8万人和378.1万人,环比1月增长5倍至7倍自有流量。

  北京市丰台区张红(化名)的孩子,就是浩浩荡荡网课大军中的一员。她告诉《法治日报》记者,线上课价格比线下课便宜很多,还可以随时看回放,而且没有堵车、停车等问题,加之疫情的影响,线上学习成为许多家长和孩子的首选。

  网经社“电数宝”电商大数据库显示,2020年我国在线教育共发生111起融资,总金额超过539.3亿元,而这一总金额也超过了前四年(2016年—2019年)的融资总和。QuestMobile发布的《2020移动互联网广告洞察报告》显示,教育行业目前处于烧钱营销阶段,传统广告场景,地铁、公交、电梯和电视早已成为教育企业的标配,甚至在一些四五线城市的公交站牌和公交车体上,也经常可见线上培训机构的广告,并且已延展到冠名、赞助、明星代言推广、短视频直播平台投放等多种方式。

  资本的大规模介入,在推动在线教育行业快速更新迭代的同时,也引发了一系列新问题。1月18日,中央纪委国家监委网站发布文章,直指风口浪尖上的在线教育乱象与监管问题。文中提到,资本助推之下,企业竞争加剧、行业内耗严重。整个2020年都不断有在线教育企业因资金、收费等问题出现倒闭、跑路的情况,其中不乏昔日的明星企业学霸君、迪士尼英语等,也从侧面印证了盲目投入带来的弊端。

  伴随着寒假的到来,《法治日报》记者发现,“49元33节课,再包邮送教辅材料”“19元20节课,另享受价值499元大礼包”等营销套路,又开始充斥各大短视频直播平台,还出现了不少身份成谜的“名师”,包括前文提到的4家网课培训机构的乌龙事件,而这些远低于成本价的课程往往以教师和教材的质量为代价。还有业内人士坦言,营销投入往往能占到在线教育企业成本的六成以上,他们宁可花100亿元做广告,也不愿花10亿元在教师人才的培养上。

  南京师范大学社会发展学院教授程平源说,广告法第二十四条第三项规定,教育、培训广告不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。这些“名师”不管真实身份如何,在线教育培训机构都有可能违反广告法。

  中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉《法治日报》记者,由于资金投入超过常态,原来靠课程产品销售获得回报的机构,无法与靠大量融资获得回报的机构在同一个市场中竞争,于是越来越多的在线教育机构也被挤压着寻求投资。当越来越多的在线教育机构有这种需求时,其性质不得不发生变化:教育性越来越弱,资本性越来越强。

  中国人民大学教育学院教授程世平认为,教育具有产业性质但不等同于产业,基础在线教育过分产业化后,一些在线机构忽略教育行业的相关规范,饱受人们诟病的也是学前教育和义务教育阶段的在线教育。“烧钱”模式是资本疯涌至教育市场的必然逻辑,对教育本身的规律是一种破坏。

  管理部门尚不明确

  监管难题亟待解决

  2020年12月,天眼查发布的《2020教育行业发展报告》显示,前10月,我国新增在线教育企业8.2万家,新增占比在整个教育行业中达到约17.3%,在线教育机构总数量已突破23万家。

  面对蓬勃发展的在线教育新兴产业,如何监管成为重要课题。

  家住北京市海淀区的家长张娜(化名)告诉《法治日报》记者,去年她花了几万元买了两年的课程,但没想到教育机构跑路了,到现在钱也没退成。“我也知道国家对预收费有相关规定,但买的越多培训机构送的课时和红包也会越多,更加省钱。我想这是一家比较知名的机构,就没考虑那么多。”

  2019年7月,教育部联合相关部门出台了《关于规范校外线上培训的实施意见》,对学科类校外线上培训的排查整改、备案审查、监管机制等提出明确要求,构建了校外线上培训的基本管理制度体系。按照该意见要求,教育部指导省级教育行政部门结合本地实际,重点对培训机构、培训内容和培训人员等进行备案审查。

  但就目前情况来看,校外线上培训内容核查困难和预收费监管困难,仍然是监管的两大难题。程世平认为,在线教育归口管理不明确是监管难的主要原因。“常态、正规的学校教育很容易管理,因为归口十分明确。在线教育属于大教育的范畴,这种行业的机构大多是公司性质,都不归属于教育部门管理,需要市场监管部门、民政部门等多部门协同管理,但这些部门又缺乏参与,教育部提的一些做法和要求便很难落实。”程世平说。

责任编辑:七娃

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